抬头看到公司招贴，低头发现烟杂小店，住宅改成商店，这种“住改商”的情况几乎存在于所有小区。

　　对此，左邻右舍的反应也是泾渭分明：有人觉得，家门口多几家小店，挺方便的；也有人认为，吵了，脏了，不安全了，这种做法侵害了自己的权益，属于严重扰民。

　　至于业主则理直气壮：物权法马上就要实施了，既然房子是自家的，那么用来经商开店又有什么不可以呢？

　　小区里经商开店，到底是便民还是扰民？我的房子我做主，就可以不管不顾了吗？

　　这里就是一条“商业街”

　　内马路社区，既有老新村也有新住宅。而不问新老，居民们把自己的房子开店的情况，一样的多。记者粗略地统计了一下，在这个不大的社区中，利用居住房开的店计有：房产公司12家、棋牌室4家、理发店3家、铝合金店4家、车辆修理铺3家、粮油店2家等，其他的书店、影碟店、小饰品店、烟杂店、干洗店、小吃店、衣帽店更是不记其数。在社区东边一排楼房下，底楼的居民个个充分利用起了自家的资源，开出的小店鳞次栉比，远远看去就像一条商业街。

　　同样的情况在其他的小区也或多或少的存在。

　　里河新村正在进行老新村改造，重点就是要把小区里破墙开店的商户转移到指定的区域。在那里，底层开店的情况虽然比不上内马路社区那样壮观，但也是应有尽有。桂花新村没有大规模商业街的现象，但是小区里的烟杂店生意依然红火。竹苑新村规模很小，虽然没有小店，但是一户人家摆出招牌在楼上开起了心理咨询诊所……

　　小区住宅商业化现象似乎愈演愈烈。面对质疑，物业管理无一例外地两手一摊：我们管不了。而城管等执法部门也囿于种种限制，无法一一查处管理。这样的情况似乎的确随心所欲。

　　左邻右舍各有主张

　　小区里搞出这么多商业设施，到底是好是坏呢？左邻右舍最有发言权，记者随机采访了十几位居民，他们的意见泾渭分明的分成两派。

　　支持者认为方便，是个好事。住在内马路的刘阿姨就觉得楼底下的商业街没什么不好。“你看多方便啊，买个柴米油盐不用跑远路，而且这里什么店都有，有些东西外面还买不到呢！”桂花新村的陈先生也觉得这不算什么，他说小区挺大的，为了一包烟跑到门口超市去有点不上算，还是楼底下的小店来得方便。

　　反对者则坚持认为这是扰民。秦先生楼下的人家开了一个麻将馆，一说到这个他就火大。“半夜里稀里哗啦的，吵死了，我希望它早点关门。”而方先生最讨厌的则是来来往往的人群，在他眼里小区就是居住的地方，不管你开什么总会打破清静的环境。

　　不过，开这个开那个，有一个是大家都反对的，那就是小区里的公司。长岛花园里曾经有个化妆品分销点，还租了两个车库当仓库。对于这个公司大家一致反对，认为它既影响了小区环境，又带来了不稳定因素。最后，在大家的抵制下，这家公司只能搬了出去。

　　我的房子谁来做主

　　那么，像这样在小区内利用居民住房，经商开店的行为是否合理合法呢？

　　将于2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》第77条规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。

　　就此记者特意咨询了江苏尚韬律师事务所的赵胜律师。赵胜律师为我们划了几条线：一是购房合同上是否对房层用途有所约定。近年来办理产权证的房屋，都会在购房合同中注明房屋的用途。规定作为住宅的房屋一旦用作商用，就是违约行为，就违反了法律。

　　第二条线就是是否触犯从事某一行业相关的法律法规。他认为，要经营各种行业，必须满足各个相关行政部门的审批。而且不同行业所涉及到的行政部门都也不相同。像是工商、消防、卫生、公安、绿化、环保等行政部门，都对应着相应的行业。如果没有经过相关行政部门审批的经营机构，就是违法的。而且经营机构必须在工商部门登记，而且必须要在工商部门注册的地点进行经营，如果经营机构要改变办公地点，也必须到工商部门进行办公地点变更登记，如果说登记的地点与办公的地点不符，那么也属于非法行为，居民也可以依法向工商部门投诉。

　　第三条线就是是否对周围的邻居造成了不利影响。如果说房屋改做商用，邻居都没有意见，而且起到一定便民作用，那么可以在周围邻居的默认下存在。但是，业主对其建筑物专有部分享有的占有、使用、收益和处分的权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。如果确实损害了邻居们的合法权益，邻居可以根据“相邻关系”提出异议。甚至可向法院提起诉讼，要求“住改商”业主停止侵害、消除危险、恢复原状或索取相应的损失赔偿。特别是将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房的，应当经有利害关系的全体业主同意。

　　解决办法到底是啥

　　赵胜律师从法律角度的阐释其实说明了一点：小区里住改商并不是完全不可以，只要符合遵守一定的规矩就能够进行。但是，任何事情都不能随心所欲来干，因为一旦自由过了头，最后就是混乱。譬如说，破墙开店就不可以，因为它可能影响房屋的整体安全。

　　现存的小区住改商到底有什么解决办法呢？业内人士认为，最好的办法其实就是堵疏结合。对于一些扰民的麻将馆棋牌室餐饮小店，物业和业主委员会要行使职责，坚决让它关门。对于散乱的便民的小店，通过合理规划，统一安排，将其逐步引导到配套商业设施中来。对于居民的住改商要求，建议小区物业和业主委员会可以制定相关的申请、审核程序，预先征求相关业主意见。而对一些破墙开店和擅自改变已经确定的住房用途的行为，就要请相关执法部门出面取缔。

　　其实，小区里还有很多相似的问题等待解决：车库出租、车位划分、小区门面房租赁、公用设施监管……这些问题都需要仔细分析，对症下药。