机制突破，“釜底加薪”更便民

    服务效率，尤其是贷款办理效率，是影响个贷发展的重要因素。多年来，通过政策创新，市公积金管理中心不仅为职工购建房“雪中送炭”，而且通过机制突破，实现“釜底加薪”，把便民、高效的服务工作落到实处。在具体实施过程中，市公积金管理中心始终坚持做到“三个不断”。

    ——其一，不断突破传统。

    改变传统方式，主动会同担保公司把复杂繁琐的房源审核工作做在贷前，提前实地踏勘，查验书证，保证房源合格，待项目主体结构封顶后，将符合条件的房源信息输入房源信息库，为贷款业务做好前期准备。

    ——其二，不断简化手续。

    组织担保公司和各承办银行等10家单位进驻公积金服务大厅，实行“一条龙”、“一站式”服务。贷款由中心自主审批，中心柜面每个工作人员均可直接审核借款人提交的相关资料，同时进行微机系统处理，核对可贷房源，经自动验证申贷要件后打印申请审批表，借款职工签字确认即可，无需职工填表。在审批流程上，采取微机程序化控制设置审批权限，实现了大厅工作人员初审、主管复核签发的两级审批制，提高了办事效率，加快了审批进度。

    ——其三，不断优化流程。

    经中心审批后，承办银行在未取得房产证和他项权证的情况下即可放款。做法是，担保公司事前与可贷房源开发商建立合作关系，开发商承诺配合办理房产抵押手续并承担法律连带责任。办理贷款时，借款人向担保公司出具委托书，授权其办理抵押房屋的产证及他项权证。待取得产证后，担保公司可在抵押人不在场的情况下办理抵押登记手续。由此形成开发商、担保公司和借款人三方连动，相互关联又相互牵制，既确保了资金的安全又缩短了到位时间。如借款人材料齐全、手续完备的，只需进一个门、花一个小时，就能当场办结一笔贷款，其办理贷款的效率和速度是全国最快的。

    安全规范，强化管理保驾护航

    资金安全和队伍安全是做好一切工作的前提。市公积金中心多年来牢固确立“两个安全”意识，始终把强化管理放在基础保障的重要位置来抓。

    一方面，通过严格内控制度，把狠抓“四个统一”作为规范管理的重要前提。在管理机构调整完成之初，市公积金中心就根据“四统一”的要求，及时制定了涉及公积金缴存、提取、个贷、财务、计算机系统、执法等九大类业务管理规程，使全系统上下在较短时期内完成了制度“对接”，实现了一体化管理。在此基础上，去年又制定了货币资金、贷款审批、提取审核、贷后管理等四项内控制度，使内控体系更趋完善。同时，加强了对重点业务的管理。针对我市个贷需求面广量大的特点，全系统统一实行了贷款全过程把关制，做到掌握房源动态信息、严格资料备案制，把好贷前审查关；在贷款发放中，针对简化手续后的审批流程，细化审批责任、分级复核和定期检查制度，把好贷款审批关；在贷后管理中，落实责任考核、控制逾期指标，把好贷后风险关，从而杜绝了违规贷款、人情贷款的发生。

    在实施过程中，市公积金管理中心坚持严格资金运用，把狠抓监督稽核作为规范管理的重要内容。通过设立内审工作组，监督内容在原有财务收支的基础上扩大到全系统所有业务管理事项。每年内部综合审计不少于三次，对发现的问题下达限期整改决定书。同时，主动联系审计机关开展专项审计，今年还将配合实施计算机联网审计。做到全系统各单位和各项业务始终处于经常性的监管之下。

    同时，市公积金管理中心还通过严格队伍建设，把狠抓廉政勤政作为规范管理的重要保证。尤其是惩防体系建设，公积金贷款审批程序因流程刚性、标准规范，被苏州市纪委列为政府规范用钱程序的举措之一。2006年开展的资金管理ISO9001质量体系建设，被市廉政办列为苏州市惩防体系建设重点工程之一，并通过国家认证。