保障：新年楼市最大变量

　　“攻城为下，攻心为上。”《孙子兵法》的这句名言描述了今年并预示着明年保障性住房政策落地，带给楼市供需双方心理上的暗示和角逐。特别是，不久前建设部增设的住房保障与公积金监督管理司，更加重了保障性住房的砝码，形成对普通商品房的冲击。

　　经过十几年的探讨、摸索和反思，社会各方已经明确认识到住房保障机制建立的必要性。特别是去年8月，随着《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》浮出水面，某种程度上给在市场化的单行道上一路飙升的房价在人们心理上踩了一脚刹车。随之而来的是相应的政策法规在年底落地，以《廉租住房保障办法》、《经济适用住房管理办法》两项办法为代表保障性住房管理的出台，让低收入家庭吃了一颗“定心丸”。

　　实际上，在中央政府建立住房保障机制的同时，各地的细化政策正纷至沓来。以苏州为例，2000年11月，市政府即印发了《苏州市市区廉租住房管理办法》，与此同时，市政府随后出台了苏府〔2005〕58号文件，将统筹安排每年向中低收入家庭提供一定数量低于市场价的政府指导价的保障性住房，2007年度更首度推出供应200套共有产权型住房。 虽然从目前苏州的保障性住房的供应量来说，对未来整个房价走势的影响还相当有限，但是一系列政策的发布短期内加重了楼市观望情绪，持币待购现象较为明显。此外，中央政府在住房保障方面的多项政策正在形成合力。如双限房的供应、公积金制度、住房补贴，以及各种对自住性住房的保护性金融和信贷政策倾向，都将抑制化解商品房“单核市场”时代的房价单边上涨之势。（记者 许峰）