温家宝总理在政府工作报告中提出，要抓紧建立住房保障体系，要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。3月6日，北京大学中国经济研究中心教授徐滇庆在新浪网聊天室接受了本报记者采访，对保障性住房的发展及未来房价走势问题提出了自己的看法。

　　买不起要租得起

　　按照国务院24号文件，政府必须用70%以上的面积兴建90平方米以下的小住宅。但实际情况是，2007年1月到10月，全国90平方米以下的住宅开发投资仅占住宅总投资的21.46%。

　　“这个政策很好，但是执行得却不彻底。”徐滇庆说，“大家都有改善住房条件的愿望，但是不能一刀切，政府要做的，是让老百姓买不起大的买小的，买不起新的买旧的，买不起租得起，租不起就白给你。买不起大的买小的，这个就要限户型”。

　　用70%的面积盖90平方米以下的小户型，这不是政府干预市场吗？在徐滇庆看来并非如此：“特别是大城市，土地本身短缺，我们又实现了招拍挂，如果没有约束，大家就会抢着往高投，如果土地每平方米花一万块钱，盖的房子还不得两万以上吗？这样的豪宅普通的老百姓买不起。”徐滇庆说，所以在前几年，北京、上海几乎没有小户型。这就是市场失灵的结果。

　　买不起贵的买便宜的，就是指经济适用房。但是徐滇庆指出，如果买得到，就等于一套房子拿到十几万乃至几十万的利润，这就会使得社会上的特权群体追逐这个利润，“大家都看到了这个问题”。买不起要租得起，对于廉租房制度本身，徐滇庆给予了充分肯定。

　　廉租房不能只有“象征性意义”

　　“我国建设的廉租房太少了。”徐滇庆以北京为例说，“北京近一年来盖了5万套廉租房，但北京的人口高达1800万。也就是说1800个人，分5个苹果，怎么分啊？这样一来，廉租房就只剩象征性的意义了。”

　　他进一步介绍说，世界各国政府都将预算的2%到3%用来建廉租房，解决穷人的居住问题，而在2006年，我国的这个数字仅有0.12%，2007年仅有0.16%。另外，国务院24号文件明确规定，廉租房的财政来源有四个：政府拨款、公积金的净收益、土地出让金收益的10%，以及廉租房的租金收入，这四项都要用来建廉租房。“这四项的钱都不少，但是没能全部花在这上面。政策很好，但是下面执行的时候大打折扣。所以‘两会’也应该多多对这方面的问题进行监督，让好政策能落实好。眼下让房价下降很难，能做的就是建一些廉租房。”

　　 房市低迷≠房价下跌

　　“说楼市下跌了是假的，这是房地产利益集团为了干扰中央的宏观调控政策制造的谎言。”徐滇庆说。

　　“房价问题和所有的价格问题一样，都是金融问题。”徐滇庆说，“现在我们面临着货币流通性过剩的问题，通货膨胀压力非常大，别的东西都在涨，房价怎么会掉下去呢？”

　　他认为，去年11、12月份到今年1月份的全国房地产市场低迷、交易量大幅度下降，同房价的走势并不等同。为什么房市交易量大幅度下降？“原因在于按揭贷款没有了。四大国有银行对他们的每个分行、支行都有贷款额度控制。2007年夏天房价猛涨，到10月份就把额度用完了。按揭贷款的水龙头要是拧死了，买房者贷不到钱，房市就会冷下来。所以房地产商很清楚，等到新的一年到来，按揭贷款有了，房子仍然可以卖。所以，房市低迷并不能和房价下跌直接划等号。”徐滇庆最后说。

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