江苏省建设厅于2001年12月28日至29日在吴江市主持召开了《吴江市城市总体规划(2001——2020)纲要》论证会,省建设厅、苏州市和吴江市有关领导参加了会议。由专家和省、市有关部门代表共12人组成的论证组(名单附后),听取了规划编制单位——江苏省城乡规划设计研究院的汇报,审阅了规划文件,踏勘了现场,在认真讨论的基础上,形成如下论证意见:
一、规划纲要对上一论总体规划的实施情况进行了回顾和总结,指导思想明确,思路清晰,内容全面,重点突出;其内容和深度达到了国家和省有关文件对城市总体规划纲要阶段编制的要求。 二、城镇体系规划基本符合江苏省和苏州市城镇体系规划所确定的原则和要求,市域城镇规模结构较合理,城镇发展战略考虑了宏观经济背景和区域环境对吴江市的影响,基本符合吴江市的实际。 三、规划对城市用地结构和空间布局中存在的问题进行了较深入的分析,提出的城市规划用地布局结构基本可行。 四、规划注重吴江自然环境风貌和历史文化内涵,运用了城市设计的手法,绿地系统规划体现了吴江城市的特色。 五、为更好地进行下一步工作,论证组提出以下意见:
1、经济全球化、区域交通格局演变和吴江外向型经济的发展,对市域城镇发展的动力机制产生了深远的影响。城镇体系规划应加强对新形势下城镇发展趋势的分析,深入论证有关城镇的发展态势、潜力及其与苏、沪、浙等相邻地域的关系,合理确定城镇的功能定位和空间布局,体现吴江市域空间开放、集聚和集约发展的要求。
2、吴江市区与苏州相邻地域的规划内容应符合苏州市区在环境保护上的要求,保证基础设施的相互衔接和必要的生态隔离。松陵、盛泽组团要进一步明确其功能分工与协作,在此基础上确定各自的发展目标和策略。松陵组团应考虑同里历史文化名镇保护要求,严格控制苏嘉杭高速公路以东区域的建设,保证松陵组团和同里古镇之间足够的生态空间。 3、要从战略的高度认识现状城市建设用地特别是居住、工业用地存在的问题,按照城市经济社会发展的目标和城市可持续发展的要求,提高土地利用的集约化程度和产出效益,调整优化城市建设用地结构和指标。开发区和其他工业企业的生活配套设施必须统筹规划,形成合理的功能布局。 进一步论证城市建设用地与人口规模,优化城市土地利用与空间布局,并提出必要的政策措施和保障机制。 4、充实环境污染治理和生态环境建设的有关内容,充分发挥产业结构优化升级和产业空间集聚对环境保护的促进作用,客观分析环境容量,提出污染物排放总量控制目标和具体的引导及控制措施。
5、城市道路交通规划要与区域交通进一步衔接,优化城市路网结构并与河网水系有机结合,加强市区两组团之间的快速交通联系,注意轨道交通对城市用地布局和城市路网的影响。规划应进一步加强与交通、环保、电力、电信等专业部门的协调,并进一步核实现状数据。
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